北方第二个国家级都市圈来了 国家级都市圈
作者：chunzhi 发布时间:2023-04-14晋级国家级都市圈，能带来什么利好？
有人说，国家级都市圈不过只是一个名号，有或无，多或少，高或低，都没有太大关系。
这句话对于北上广深等一线城市来说或许适用。这些城市本身综合实力一流、辐射效应强劲，并不需要一个特别的头衔进行加持。
一个典型的案例是，深圳连国家中心城市都不是，但从未有人怀疑深圳作为一线城市的含金量。
但是，对于广大二三线城市，尤其是区域内存在“双子星”乃至“三城鼎立”格局的地方来说，是否有国家战略倾斜，可谓至关重要。
以最受瞩目的国家中心城市为例，“国中”是国家城镇体系的金字塔尖，这些城市“居于国家战略要津、肩负国家使命、引领区域发展、参与国际竞争、代表国家形象”。
换言之，一旦成为“国中”，意味着这个城市将成为整个区域的引领者，成为国家战略的主要承载者，在整个区域的发展中将会获得明显先机。
国家级都市圈也是如此。一旦都市圈规划明确，就意味着中心城市的“势力范围”得到认可。
如南京都市圈作为全国首个跨省都市圈，就是由江苏、安徽两省共同发布，由此确立了“徽京”的事实地位。
同时，都市圈获批之后，地铁、城轨将有望从中心城市向周边延伸。
这对于未能触及地铁门槛的周边地市来说，可谓及时雨；而对于中心城市来说，也能借助轨道交通不断向外拓展城市框架，从而为经济增长继续更大能量。
当然，一些实际的支持也不会少。
去年底，辽宁就曾筹措数亿元资金，支持沈阳都市圈建设。
而在官方文件中，更进一步明确沈阳都市圈“打造东北全面振兴全方位振兴引领区”的战略定位。
这些支持，无疑为沈阳代表东北竞夺国家中心城市提供更大支持，也为沈阳逐鹿“东北第一城”创造更大可能。
都市圈越来越多，但大扩张之路或将戛然而止。
去年9月，国家发改委新闻发言人表示，我国都市圈发展还处在初级阶段，各地要尊重客观规律，不能跨越发展阶段，在不具备条件的情况下推动都市圈建设。(参阅《这些城市，“大都市圈”梦碎了？》)
这意味着，都市圈不能遍地开花，也不适宜无限扩大；不是每个普通地级市都能成为都市圈的中心，也不是随便几个城市都能形成都市圈。
根据清华大学中国新型城镇化研究院组编的《中国都市圈发展报告》，我国共有6个成熟型都市圈、17个发展型都市圈、11个培育型都市圈。
在主要城市中，广州、上海、杭州、深圳、北京、宁波为成熟型；成都、重庆、南京、西安、福州、沈阳等为“发展型”；石家庄、大连、南昌、贵阳、南宁等都市圈位列“培育型”。
显然，对应不同的发展阶段，都市圈建设的方向也存在明显差异。
对于类似广佛、深莞这样相当成熟的都市圈，城市边界几乎完全消失，全域同城化将是最终发展方向。
对于正在发展中的都市圈而言，地铁的互联互通仍旧是第一位的，在此基础上，再寻求规划、产业乃至公共服务的一体化。
所以，获批国家级都市圈只是第一步，能否真正发挥都市圈的引领作用，借助都市圈实现城市能级乃至区域增长极的跃升，才是最关键的。
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