行拘拟降至14岁 行拘年龄拟降至14周岁合适吗？
作者：chunzhi 发布时间:2019-06-05
我国未成年犯罪人数曾逐年提高，近年来未成年人犯罪形势整体向好发展，未成年人犯罪案件数逐年下降，重新犯罪率也持续走低。
未成年人犯罪率总体趋缓但问题严重
最高检在去年5月的一场发布会中指出，近年来，我国未成年人犯罪形势整体向好发展，未成年人犯罪案件数逐年下降，重新犯罪率也持续走低。
据了解，2013年至2015年全国检察机关分别对16524名、14892名、14499名未成年犯罪嫌疑人作出不批捕决定，不捕率分别为25。23%、26。66%、29。41%；分别对5209名、5269名、4954名未成年犯罪嫌疑人作出不起诉决定，不诉率分别为6。6%、7。34%、8。43%，不捕率、不诉率均呈逐年上升趋势。
目前的“征求意见稿”，并不是正式的全国人大常委会的立法草案，而是公安机关作为主管部门提出来的“意见稿”，所以，它更能体现公安机关在日常执法过程中遭遇的执法“难点”。
众所周知，这几年校园暴力、未成年霸凌的问题，屡屡借着极端事件的视频进入舆论中心，刺痛社会。校园霸凌问题有很多诱发因素，有效法律制裁手段的缺乏是一个重要原因。以说服、劝导为主的学校教育、家庭教育，对个别“小霸王”无济于事。所以，之前屡屡有人提出要降低刑事责任年龄，这次公安部提出的“降低行政拘留执行年龄”也是一个同构的问题。
现行的《治安管理处罚法》的规定是，不满14周岁不用承担任何法律责任；已满14周岁不满16周岁的，不执行行政拘留处罚。
家长留言
其中，很多网友表示赞同，认为社会上那些“熊孩子”确实得好好管管：
网友评论
@他二哥、：支持！孩子之所以是孩子，是因为他们对作恶毫无自控能力。你不告诉他那是恶，他能把别人逼死。你不告诉他要反抗，他能被别人逼死。
@二锅头来也：“法不责少年”成为不正当的挡箭牌，让校园暴力、恶性伤人事件不绝于耳，且不亚于或超过了成年人恶犯罪恶劣程度，降低执行年龄刻不容缓。
@中国战逗机：赞成，不违法，何必对他行政拘留，未成年保护，保护的不是犯罪分子！
@滴答滴答waiting：我觉得行政拘留也是对他的一种保护方式！引领他们步入正轨。
赞同的网友们认为这一次拟定的降低行政拘留门槛，是为了让法律对未成年人的保护更公平、慎重。
但同时，社会上反对的声音也同样强烈。
网友评论
@园子阿尔七：14岁的孩子也就刚上初中，他们是非观还不成熟，犯了错难道不应该是家长和老师的责任吗？
@A-ken-Z：反对，同意降低刑事犯罪的处罚年龄，但行政拘留是行政处罚，无需经过检察和法院，未成年人缺乏申辩的能力，可能造成滥用。
@eoc迷：这种改变还是听专家分析吧，虽说有人觉得它好，但也只是从我们主观的想法出发，无非是解气罢了。
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