多地发布学位预警 多地发布2023年中小学学位预警
作者：chunzhi 发布时间:2023-02-13多地发布学位预警，多地发布2023年中小学学位预警
2023年对于全国中小学来说，仍将是一个拥挤的学年。
近期，多地发布2023年中小学学位预警。广州市多个区几十所中小学预警学位供给紧张。长春市多所小学预警称，小学学区生源数量已超出学校接纳能力。在浙江乐清这样的县级市，20多所中小学“红色预警”，即适龄儿童（少年）户籍人数达到或超过学校拟招生计划数的100%。
数据显示，2016年、2017年全国出生人口是进入21世纪以来最高的两年，这些孩子于2022年、2023年进入小学。
为了应对入学人口高峰，近期举行的地方两会上各地纷纷公布新增中小学学位指标。但21世纪经济报道记者梳理发现，主要城市2023年新增学位计划，普遍少于2022年计划数和实际增加数量。
新增计划为何留有余地？一方面，这固然可以给实际工作留出弹性空间，另一方面，也体现了地方财政收入增长放缓形势下教育投入的捉襟见肘。
教育部等三部门近日发布的数据显示，2021年国家财政性教育经费占GDP比例为4。01%，险守4%，比上一年下降0。21个百分点。这也是2012年我国国家教育支出占GDP比例首次超过4%以来最低的一年。
适龄儿童入学和地方财政收入双重压力下，考验地方政府如何落实教育优先战略。
学位预警，来势汹汹。
近日，广州多区发布2023年学位预警明确，若学位“爆满”，将按购房时间的先后排序入学资格。
1月9日，广州市海珠区教育局发布2023年公办小学学位预警通告，17所公办小学（校区）起始年级可能学位供给紧张。南沙区、从化区、增城区也先后发布学位预警称，多所公办中小学2023年学位供给紧张。
近年来，广州11区每年发布学位预警已经成为常态，2021年涉及学校多达117所。但往年的预警名单中大多是小学，而今年多个区的预警名单中提到中学，显示入学潮的流动性和长期性。
1月8日，长春市南关区教育局发布学位预警，4所中小学校区的学区生源数量已超出学校接纳能力，2所学校面临超出现有接纳能力的趋势。
截至1月初，成都已有8个区（市）县发布了学位预警，有的是部分区域预警，有的甚至是全域预警。
大城市学位紧张，县域学位也不宽松。浙江省乐清市教育局近日披露，部分公办小学、初中2023年-2025年施教区内适龄户籍人数接近或超过拟招生计划数，20余所义务教育阶段学校呈现“红色预警”，还有学校呈现“黄色预警”。
据介绍，红色表示施教区内适龄儿童（少年）户籍人数达到或超过学校拟招生计划数的100%，黄色则为施教区内适龄儿童（少年）户籍人数介于学校拟招生计划数的90%至100%之间。
学位预警的背后原因，是今年9月即将入学的孩子正好赶上2016年至2017年的生育高峰。数据显示，2016年、2017年全国出生人口分别为1786万、1723万人。
这之前，全国出生人口超过1700万人还是在2000年，这之后，2018年全国出生人口就迅速滑落至1523万人，并持续减少至2021年的1062万人。
学位紧缺，意味着教室、师资、设施设备等资源同样短缺。秦皇岛市海港区曾在预警公告中称，重点预警学校将面临严重的教室和师资短缺问题。
师资短缺是结构性的，突出体现在音乐、体育、思政、劳动等学科教师短缺。
在近日举行的河北省两会上，民革河北省委称，目前存在劳动教育专任师资短缺、现有教师专业素养不足、实践能力欠缺等突出问题，建议将家政学专业毕业生补充劳动教育师资。
《天津日报》1月11日报道，天津市和平区为解决思政课教师数量不足问题，已储备思政课教师800余名，全部具备本科学历。
广州市教育局近日表示，体育、美育、科技等学科老师需求量大增。2020年以来全市持续招聘紧缺学科在编教师，截至2022年底，全市小学体育教师已按标准配齐。
增加中小学学位，成为各地政府开年的重要教育工作部署。在近期地方两会上，多个重要城市均提出了2023年计划指标，或提出了相应举措。
天津市将新增义务教育学位2。2万个、普通高中学位8500个。厦门市提出建成46个中小学幼儿园项目，新增5。9万个学位。武汉市计划新改扩建中小学25所、新增学位3。3万个。长沙市计划新增优质基础教育学位5万个以上。宁波市将新改扩建中小学幼儿园33所，新增中小学学位2。5万个。福州市计划新改扩建中小学13所，新增义务教育学位9000个。北京市近日提出2023年新增中小学学位2万个。
有的地方没有列出具体学位目标，只安排了学校建设指标。上海市提出2023年新建一批九年一贯制示范校、普通高中特色校。青岛市将新建改扩建中小学和幼儿园80所。济南市将开工新建改扩建中小学校20所。沈阳市计划组建30个义务教育优质均衡发展联盟，综合改造40所乡村学校。郑州市将新建改扩建中小学校15所、投用16所，持续推进高中段学校建设。合肥市将新建中小学28所。
值得注意的是，虽然各地提出了新增中小学学位梳理，但这些指标能否满足实际需求？
从过往来看，各地实际新增学位数量，普遍高于或等于年初提出的计划数。这给实际开展工作留出了余地。
以北京为例，北京市2021年至今，连续三年在年初提出当年新增中小学学位2万个，但2021年、2022年实际增加数量分别为2。8万、2。9万个，大幅超额完成任务。
但即使如此，北京市过去几年新增的学位就够用了吗？北京市“十四五”期间计划新增中小学学位共16万个左右，根据北京市常住出生人口数据，2016年、2017年为人口出生高峰，相应的，“十四五”学位供给主要应在2021年-2023年部署，但2021年、2022年的实际增加量只占“十四五”目标的35。6%。
也就是说，不管是为了完成“十四五”整体部署，还是应对今秋入学高峰，北京市2023年实际新增学位都要大幅超过2万个。各个区已经有所注意，目前7个区发布的计划数已经超过2。6万个。
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